中共十七届三中全会委员讨论粮食安全问题

粮食产量持续增长的同时，国内粮食供应紧平衡，新形势下如何保障粮食安全？

　　我国的粮食生产和粮食安全问题让许多委员难以轻松。就新形势下如何发展现代农业，中共十七届三中全会从7个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在7项部署的首位。委员们表示，这既显示了党中央对粮食安全问题保持高度清醒，也反映出维护国家粮食安全的紧迫与严峻。

　　李德水委员直言，在国家实施一系列改革措施、加大财政支农惠农带来粮食连年增产的背后，我们更要看到隐伏着影响粮食安全的新的不安全因素。

　　“粮食安全首先要确保农民有种粮积极性。”柴松岳常委给记者举例说，他在浙江主持经济工作时全省有1600万亩土地，最高年产达到了260亿斤。当时农民一年种三季，土地不闲着。十几年过去，浙江现在的粮食产量已经下降到100亿斤。除了土地减少外，还有一个重要原因就是农民根本不愿意种地。他说，国内粮食价格低位运行，但化肥等农资价格却高位上涨，这“一低一高”就会挫伤农民的种粮积极性。“种粮要有效益，只有农民的钱袋子鼓起来，才能保证国家的粮袋子不瘪下去。”

　　“当前农产品价格不宜过多控制，应不失时机提高农产品价格，促进农民增收。”刘江常委表示，我国农产品价格现在仅约为国际农产品价格的一半，有很大的提价空间。他认为，尽管最近几年粮价涨幅比较大，农民种粮的比较收益有所提高，但与国际粮价相比，中国粮食市场的“价格洼地”现象还是很明显的。低粮价虽然有助于保证国内物价稳定，减缓通胀压力，但是相对的价格“洼地”是难以提高粮农生产积极性，因此，要适当提高粮价，加大对种粮农户的直接补贴。

　　刘江强调，保证粮食安全迫切需要解决的关键环节，是将自主权还给农民。他说，长期以来，我国的粮食生产和流通，包括粮食价格的制定，都并没有如其他领域一样按市场经济原则办事。近些年来农民种粮积极性的降低、农村土地撂荒现象的增多，表面看来是粮食价格偏低、农业生产收益和投入不成比例使然，实际上就是因为农民对自身利益缺乏主动权。“要让农民乐于种粮食、培育有利于种植粮食的市场环境，就要将自主权真正交还农民。”他说。